교육/환경
전국시도교육감협, ‘교육공무원 임용후보자 선정경쟁시험규칙’개정 관련 입장문 발표
“교원 임용 시험 개정은 미래교육 위해 반드시 필요”
기사입력: 2020/10/27 [14:24]  최종편집: ⓒ ebreaknews.com
박상도 기자
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(브레이크뉴스인천 박상도 기자) 전국시도교육감협의회(회장 최교진, 이하 ‘협의회’)가 ‘교육공무원 임용후보자 선정경쟁시험규칙’  개정 입법예고에 대해 일부 단체가 개정철회 요구를 하자 이에 대한 입장문을 냈다.
 
협의회는 27일, 입장문을 통해 “미래교육을 대비하고, 교육자치 실현의 한 맥락으로 교원 임용시험은 발전되어야 한다.”고 주장함으로써, 교육부의 규칙 개정에 힘을 실었다.

 

입법예고 후 일부에서 교원단체가 ‘교원의 지방직화’ 문제를 제기한 데에 대해, 협의회는 “교육부나 시도교육감들은 교원의 지방직화를 추진한 바 없다.”고 일갈했다.

 

또한, “현행 교육공무원법과 교육공무원임용령에 의거, 교사의 임용권은 시도교육감에게 위임되어 있으며, 교육감은 법령에서 정하는 범위 내에서 임용권을 행사하고 있을 뿐”이라고 입장을 명확히 했다.
 
아울러, 예측가능성이나 공정성에 대한 일부 우려에 대해서는 빠른 시일 내에 교육부 및 교원단체들과 협의를 통해 발전적 대안을 수립하여, 수험생들의 불안감을 줄이고 공정한 시험이 되도록 하겠다고 말했다.

 

협의회는 이번 규칙 개정은 대통령 교육공약의 일부로서 교육부와 함께 추진하고 있다고 밝혔다.

 

앞서 문재인 대통령은 학교 현장과 지역의 특성에 맞는 교육이 이루어지도록 유초중등 교육행정 권한을 시도교육감에게 이양하여 미래교육에 대비하겠다는 공약을 했었다.

 

최교진 전국시도교육감협의회 회장은 “교육환경이 변화함에 따라 미래 교육 체제에서는 학습자 중심의 교육에 걸맞는 현장 직무역량을 갖춘 교원이 필요하다”며, “미래교육 시대에 걸맞은 교육자치가 실현될 수 있도록 각계각층과 소통하며 미래교육을 열어나가겠다”고 했다.


다음은 입장문 전문이다.

 

미래교육을 위해 교육공무원 임용시험은 발전되어야 합니다. 

 

우리 공교육은 그동안 많은 발전을 해왔습니다. 특히 지방자치 활성화와 함께 교육감 직선을 기점으로 교육자치 부문에서도 지속적인 발전을 하고 있습니다. 문재인 대통령도 교육공약으로 학교현장과 지역의 특성에 맞는 교육이 이루어지도록 유초중등 교육행정 권한을 시도교육감에게 이양하여 미래교육에 대비하겠다고 약속했습니다. 교육부 또한 대통령의 교육공약에 담긴 정신을 실현하기 위해 교육행정권한의 이양을 추진하고 있습니다. 교육감 직선제의 시행이 10년 이상인 상황에서 각 시도교육청이 임용에 대한 일정부분의 권한이 있어야 하며, 그것이 교육자치의 기본입니다. 미래교육을 대비한 ‘교육공무원 임용후보자 선정경쟁시험규칙’의 개정도 이러한 맥락입니다.
  
교육의 질은 교사의 질을 넘을 수 없다고 합니다. 교육자치의 정신을 바탕으로 미래를 대비할 수 있는 수준 높은 교육으로 나아가기 위해서는 교사의 양성과 선발과정 또한 이를 뒷받침할 수 있는 질 높은 제도의 정착이 필요합니다. 현재도 교육공무원법과 교육공무원임용령에 따라 교사의 임용권은 시도교육감에게 위임되어 있으며, 시도교육감은 지방교육행정에 대한 책무성을 가지고 법령에서 정하는 범위 내에서 임용권을 행사하고 있습니다. 앞으로의 교육공무원 임용시험은 미래 교사에게 요구되는 현장 직무역량을 주요 선발기준으로 정할 필요가 있습니다. 이번 규칙의 개정안도 그런 측면에서 교육부와 시도교육감들이 같이 협의하여 추진되었습니다.
  
이번 개정안의 입법예고 후 일부에서 교사의 선발과 임용에 대해 교육감에게 위임하는 것은 교원의 지방직화를 추진하는 것이라고 문제를 제기한 바 있으나 이는 오해입니다. 교육부나 시도교육감들은 교원의 지방직화를 추진한 바 없으며 이번 규칙 개정과 관련해서도 그런 의도를 가지고 있지 않습니다. 
  
또한 예고된 개정안이 구체적인 시험방식을 교육감에게 위임하면서 아직 세부내용이 안내되지 못함에 따라 일부에서는 예측가능성이나 공정성에 대해 염려하고 있습니다. 이에 전국시도교육감협의회는 수험생들의 불안감을 줄이고 2차 평가가 예측가능하고 공정한 시험이 되도록 빠른 시일 내에 교육부 및 교원단체들과의 협의를 통해 발전적 대안을 수립하도록 하겠습니다.  

 

2020.10.27. 

전국시도교육감협의회

 

아래는 위의 기사를 구글 번역기가 번역한 영문기사입니다.

 

National City Provincial Superintendent's Association announces a statement regarding the revision of the “Competition Test Rules for Appointment of Educational Officials”

 

“The revision of the teacher appointment exam is essential for future education”
 
(Break News, reporter Park Sang-do, Incheon) The National Council of Provincial Superintendents (Chairman Gyo-jin Choi, hereinafter referred to as ``the Council'') issued a statement on the amendment of the ``Educational Officials Appointment Candidate Competition Test Rules'' when some organizations requested withdrawal of revision .
 
On the 27th, the council insisted that “teacher appointment examinations should be developed as a context for preparing for future education and realizing educational autonomy” in a statement, encouraging the revision of the rules of the Ministry of Education.

After the legislative notice, some of the teachers' organizations raised the issue of “localization of teachers”, the council said, “The Ministry of Education or the superintendents of provincial and provincial superintendents have not promoted localization of teachers.”

In addition, he clarified the position that "in accordance with the current Education Public Officials Act and the Education Public Officials Appointment Decree, the appointment rights of teachers are entrusted to the superintendent of provincial and provincial superintendents of education, and the superintendent of education is only exercising the appointment rights within the scope stipulated by the laws."
 
In addition, regarding some concerns about predictability or fairness, he said that he would establish a developmental alternative through consultation with the Ministry of Education and teacher organizations as soon as possible to reduce the anxiety of the test takers and make it a fair test.

The council said that the revision of this rule is being promoted with the Ministry of Education as part of the president's educational commitment.

Previously, President Moon Jae-in made a pledge to prepare for future education by transferring the authority of the preschool, elementary, and secondary education administration to the city superintendent so that education tailored to the characteristics of the school field and region would be provided.

Gyo-jin Choi, Chairman of the National Council of Provincial Superintendents, said, “As the educational environment changes, the future education system requires teachers with on-the-spot job capabilities suitable for learner-centered education,” and said, “To realize educational autonomy suitable for the future education era. I will open up future education by communicating with all walks of life.”


The following is the full text of the admission statement.

For future education, the education official appointment test must be developed.

Our public education has made a lot of progress over the years. In particular, along with the vitalization of local autonomy, we are continuing to develop in the field of education autonomy, starting from the line of the superintendent of education. President Moon Jae-in also promised to prepare for future education by transferring the educational administration authority for elementary and secondary education to the city superintendent so that education tailored to the characteristics of the school site and the region would be provided as an educational pledge. The Ministry of Education is also promoting the transfer of educational administration authority to realize the spirit contained in the president's educational pledge. In a situation where the superintendent's direct system has been implemented for more than 10 years, each provincial and provincial office of education must have a certain authority for appointment, which is the basis of educational autonomy. In this context, the revision of the “Competitive Test Rules for Selecting Candidates for Appointment of Educational Officials” in preparation for future education is also in this context.
  
It is said that the quality of education cannot exceed that of teachers. In order to advance to a high-quality education that prepares for the future based on the spirit of educational autonomy, it is necessary to establish a high-quality system that can support the training and selection process of teachers as well. Even now, in accordance with the Education Public Officials Act and the Education Public Officials Appointment Decree, the right to appoint teachers is entrusted to the superintendent of provincial and provincial superintendents of education, and the superintendent of provincial and provincial education has responsibility for the local education administration and exercises the appointment rights within the scope stipulated by laws. It is necessary to set the field job competency required of future teachers as the main selection criteria for the future education official appointment test. In that respect, the revised bill of this rule was promoted in consultation with the Ministry of Education and the city superintendents.
  
After the legislative notice of this revised bill, some raised the question that delegating the selection and appointment of teachers to the superintendent is promoting localization of teachers, but this is a misunderstanding. Neither the Ministry of Education nor the superintendents of provincial and provincial superintendents have promoted the localization of teachers, nor have such intentions in relation to the revision of this rule.
  
In addition, some are concerned about predictability and fairness as the announced amendment entrusts specific test methods to the superintendent, and details have not yet been provided. Accordingly, the National Council of Provincial Superintendents of Provincial Superintendents will establish a progressive alternative through consultation with the Ministry of Education and faculty organizations as soon as possible so that the anxiety of test takers can be reduced and the secondary evaluation becomes a predictable and fair test.

 

2020.10.27.

National Council of City Superintendents

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